新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國(guó)都市報(bào)11月24日消息（記者 劉子榕）為深入貫徹落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革要求，提高審批效率，加速項(xiàng)目開工進(jìn)程，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，近日，三亞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于推行分階段辦理房屋建筑工程施工許可證的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），決定在試行建筑工程施工許可告知承諾制審批基礎(chǔ)上，全市范圍內(nèi)推行分階段辦理房屋建筑工程施工許可證。

《通知》指出，建設(shè)單位在取得項(xiàng)目用地批準(zhǔn)手續(xù)并確定施工總承包單位后，可根據(jù)施工進(jìn)展順序，自主選擇分階段辦理施工許可證?？梢苑殖梢?、二、三種階段進(jìn)行辦理，其中分一階段辦理建設(shè)單位可直接申辦工程整體的施工許可證；分兩階段辦理建設(shè)單位可按照“基坑支護(hù)和土方開挖”、“主體工程”兩個(gè)階段分別申請(qǐng)辦理施工許可證；分三階段辦理建設(shè)單位可自主選擇按“基坑支護(hù)和土方開挖”、“地下室”“±0.000以上”三個(gè)階段分別申請(qǐng)辦理施工許可證。分階段申請(qǐng)辦理施工許可證的工程，應(yīng)在主體工程完工后一并辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。

《通知》明確分階段辦理的規(guī)劃手續(xù)要求，建設(shè)單位取得規(guī)劃部門出具的規(guī)劃條件作為規(guī)劃手續(xù)，并承諾建設(shè)方案穩(wěn)定，可辦理“基坑支護(hù)和土方開挖”階段的施工許可證。建設(shè)單位取得規(guī)劃部門出具的建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，作為正式規(guī)劃手續(xù)，可辦理其他階段或工程整體的施工許可證。

《通知》進(jìn)一步優(yōu)化建筑裝飾裝修工程施工許可證辦理。對(duì)不改變建筑面積、建筑總高度、建筑層數(shù)，不改變外立面、 建筑結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì)的既有建筑裝飾裝修工程，建設(shè)單位出具不改變上述工程內(nèi)容的承諾，并提交設(shè)計(jì)單位出具的圖紙滿足國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量安全要求的承諾后，可辦理既有建筑裝飾裝修工程施工許可證，無需提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書（需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查的特殊建設(shè)項(xiàng)目除外）。

《通知》要求，要著力強(qiáng)化監(jiān)督管理工作。首先要加強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，建設(shè)單位要嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量安全首要責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量安全的過程控制和驗(yàn)收管理，同時(shí)監(jiān)理單位在項(xiàng)目開工后要同步介入監(jiān)理，認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)。其次，加強(qiáng)施工許可核查監(jiān)管，根據(jù)“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要及時(shí)開展核查并登記核查結(jié)果。第三，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，取得施工許可證的項(xiàng)目開工后，質(zhì)量安全監(jiān)督部門應(yīng)同步對(duì)項(xiàng)目確定專人開始全過程監(jiān)督。 發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及注冊(cè)人員未履行承諾或存在違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)給予處理。