新海南客戶端、南海網、南國都市報11月24日消息（記者 劉子榕）為深入貫徹落實工程建設項目審批制度改革要求，提高審批效率，加速項目開工進程，持續優化營商環境，近日，三亞市住房和城鄉建設局發布《關于推行分階段辦理房屋建筑工程施工許可證的通知》（以下簡稱《通知》），決定在試行建筑工程施工許可告知承諾制審批基礎上，全市范圍內推行分階段辦理房屋建筑工程施工許可證。

《通知》指出，建設單位在取得項目用地批準手續并確定施工總承包單位后，可根據施工進展順序，自主選擇分階段辦理施工許可證。可以分成一、二、三種階段進行辦理，其中分一階段辦理建設單位可直接申辦工程整體的施工許可證；分兩階段辦理建設單位可按照“基坑支護和土方開挖”、“主體工程”兩個階段分別申請辦理施工許可證；分三階段辦理建設單位可自主選擇按“基坑支護和土方開挖”、“地下室”“±0.000以上”三個階段分別申請辦理施工許可證。分階段申請辦理施工許可證的工程，應在主體工程完工后一并辦理竣工驗收手續。

《通知》明確分階段辦理的規劃手續要求，建設單位取得規劃部門出具的規劃條件作為規劃手續，并承諾建設方案穩定，可辦理“基坑支護和土方開挖”階段的施工許可證。建設單位取得規劃部門出具的建設工程規劃許可證后，作為正式規劃手續，可辦理其他階段或工程整體的施工許可證。

《通知》進一步優化建筑裝飾裝修工程施工許可證辦理。對不改變建筑面積、建筑總高度、建筑層數，不改變外立面、 建筑結構和使用性質的既有建筑裝飾裝修工程，建設單位出具不改變上述工程內容的承諾，并提交設計單位出具的圖紙滿足國家規范標準和工程質量安全要求的承諾后，可辦理既有建筑裝飾裝修工程施工許可證，無需提交建設工程規劃許可證和施工圖設計文件審查合格書（需要進行消防設計審查的特殊建設項目除外）。

《通知》要求，要著力強化監督管理工作。首先要加強企業主體責任的落實，建設單位要嚴格落實工程質量安全首要責任，加強對工程質量安全的過程控制和驗收管理，同時監理單位在項目開工后要同步介入監理，認真履行監理職責。其次，加強施工許可核查監管，根據“誰監管、誰負責”原則，各區住房城鄉建設部門要及時開展核查并登記核查結果。第三，加強質量安全監督檢查，取得施工許可證的項目開工后，質量安全監督部門應同步對項目確定專人開始全過程監督。 發現工程建設、設計、施工、監理等單位及注冊人員未履行承諾或存在違法違規行為的，依法依規給予處理。